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內容來自中時電子報

媒體評論-收視率調查的障礙賽

前一段時間,幾位資深電視人與傳播學者,不約而同撰文討論收視率的問題與對策。回顧來看,台灣各界對於收視率的反彈與改革努力,大概可以分成類比與數位兩個時期。在類比時期,主要是「廣電基金」在2001年決議成立「廣電人市場研究公司」,希望打破尼爾森一家獨霸的局面。在數位時期,主要是行政院新聞局在2012年協助推動的數位收視率計畫,以及由有線電視業者成立的「雲端暨聯網電視論壇」與資策會合作在2013年成立的「新媒體閱聽行為研究實驗室」。廣電人市調公司成立之初,頗受期待。這個時期的努力,主要是希望打破原本的一家獨占局面,並且引入更透明的調查機制,因此調查方法同樣是採用「個人收視記錄器」(people meter)。廣電人市調公司苦撐了4年多之後,終於還是因為虧損嚴重而結束。一方面,1年幾億元的收視率生意,能不能支撐兩家收視率公司,尚待確認;另一方面,當時很多的電視公司在預算有限的情況之下,只願意1年花幾百萬去向1家收視率公司購買資料,而尼爾森有其先占的優勢,加上美商比較偏好同為美系的尼爾森數據,這些都是廣電人不易打破的限制。在廣電人市調公司「抗戰」失利之後,很長的一段時間,台灣幾乎沒有再出現收視率改革的努力,直到數位有線電視的開始盛行。相較於傳統收視率必須透過抽樣方法特別去蒐集才能取得,有線電視的數位化雙向傳輸則使得收視行為的數據在業者頭端都可取得,因而觀眾的整體收視行為就可以清楚呈現,而且這還是普查數據,而不是抽樣數據。包括行政院新聞局與若干有線電視業者都曾經積極嘗試推動數位有線電視收視行為普查。行政院在「數位匯流發展方案(2010~2015)」的七大推動主軸中,早就把新的收視調查機制列為重點策略,行政院新聞局在2012年成立「數位媒體收視行為衡量機制研究及發展委員會」,希望推動數位收視率。可惜官方的此一努力,隨著當年5月20日行政院新聞局走入歷史而暫時畫下休止符。產業界的「新媒體閱聽行為研究實驗室」在2013年成立,研究企圖其實不只限於電視收視行為,還包括其它新媒體。由於發起者不乏重量級有線電視業者,因此頗有希望促成數位有線電視收視行為的普查。可惜的是,仍有其他重量級有線電視業者基於互信或《個資法》疑慮等因素而暫未加入,使得數據不夠完整。科技部長張善政在2014年5月指出,政府會在《反媒體壟斷法》通過後推動成立收視率調查公司。此舉令人期望,也符合前述的「數位匯流發展方案」。儘管官方即將推動成立收視率調查公司,但是相關努力其實多多益善,不妨現在就先幫助產業界克服數位收視率調查的現有障礙,包括建立互信與排除《個資法》疑慮,相信將來產官學之間必能更加相互效力。(作者為大學傳播教授)

新聞來源http://www.chinatimes.com/newspapers/20140731000911-260109

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